第一，建立規范的行業機制

對于各類新興產業和朝陽產業而言，在最開始的發展階段，普遍面臨的問題就是缺乏規則、目標和方向，造成市場秩序混亂，最終影響整個行業的發展。基于產業前景和前車之鑒，為避免一哄而上、濫竽充數、重走“粗放——再精細化”的老路等情況的發生，必須從一開始就樹立走精品之路的觀念。

政府及行業主管部門要積極主動構建嚴格的準入機制，制定規范的行業標準體系。森林康養基地作為森林康養產業發展的核心平臺和載體，需要具備一系列基本條件：優越的自然環境、舒適的游憩條件、良好的養生設施等。應根據森林康養資源的豐富程度、交通狀況的便捷程度、健康指標的改善程度、醫療保健資源的儲備程度和物質保障供給程度等指標，對基地進行評級和分類。

 第二，推動全國森林康養基地建設

森林康養基地是森林康養業的平臺和載體。在全國選取一批資源豐富、產業基礎好、基礎設施完善的區域，分階段、分區域建設一批森林康養基地，緊緊圍繞服務高端、以人為本的理念，對服務內容和服務項目進行有效整合，促進森林生態康養基地的建設和發展，形成養生、養老服務的綜合集成平臺，打造一批具有區域特色和國際影響力的森林康養基地。

在全面考量森林康養基地優質資源、潛在游客目標市場的基礎上，依托優良的森林康養環境，開發一批森林康養體驗活動項目，增加游客參與森林康養活動的積極性，提高游客體驗的愉悅感和滿意度。依托城市在政治、經濟、文化、教育、醫療、交通等方面所具備的基礎優勢，強化或完善其集散、培訓、會務、醫療、康體、娛樂等功能，建設一批全國性的森林生態休閑康養中心基地。

第三，鼓勵森林康養重點產業發展

在借鑒國外有益經驗的基礎上，我國的森林康養不僅要有差異化發展的定位，更要用“互聯網+”實現抱團發展，做大做強森林康養產業。

要鼓勵和支持森林康養重點產業的興起和發展，重點發展生態休閑旅游業、康養房產業、康養醫療與健康管理業、康養教育培訓業、康養文化業、生態養生農林業、康養用品制造業等七大產業。

每項重點產業均應圍繞高端精細的目標瞄準方向，找準市場，如康養醫療與健康管理業：一是要以現有綜合醫療、健康管理組織為依托，重點針對亞健康群體、康復人群和患病群體，建立健全康養醫療健康服務體系；二是要面向所有群體，提供高水平、個性化、方便快捷、體貼周到的服務。

第四，加大森林康養業人才培養

人才是森林康養產業服務質量的保障和前提，是提升行業形象的核心競爭力。目前就我國而言，究竟如何培養森林康養產業人才，尚無明確的模式。

一是要加快康養教育培訓業建設。大力開展高校教育和科研基地、中等職業教育和培訓基地、國家級康養研究基地、全國性康養講壇建設，逐步打造休閑康養教育培訓產業，構筑高層次的休閑養生科研教學平臺，培養一批真正熱愛森林康養業、勝任森林康養業有關工作、能夠促進森林康養業發展的專業人才和從業人員。

二是建立森林解說和健康治療師認證體系。在從業人員資格認證和培訓體系方面，要充分借鑒日本的成功經驗，建立健全森林療養服務人員資格制度和培訓機制，定期和不定期開展培訓和考核，提供科學、有效的森林養生康復指導。