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現代農業是一個動態的和歷史的概念,它不是一個抽象的東西,而是一個具體的事物,它是農業發展史上的一個重要階段。從發達國家的傳統農業向現代農業轉變的過程看,實現農業現代化的過程包括兩方面的主要內容:一是農業生產的物質條件和技術的現代化,利用先進的科學技術和生產要素裝備農業,實現農業生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化;二是農業組織管理的現代化,實現農業生產專業化、社會化、區域化和企業化。
(1)現代農業的本質內涵可概括為:現代農業是用現代工業裝備的,用現代科學技術武裝的,用現代組織管理方法來經營的社會化、商品化農業,是國民經濟中具有較強競爭力的現代產業。
(2)現代農業是以保障農產品供給,增加農民收入,促進可持續發展為目標,以提高勞動生產率,資源產出率和商品率為途徑;以現代科技和裝備為支撐,在家庭經營基礎上,在市場機制和政府調控的綜合作用下,農工貿緊密銜接,產加銷融為一體,多元化的產業形態和多功能的產業體系。
現代農業是以廣泛應用現代科學技術為主要標志的農業,其核心是科學化,標準化,特征是集約、綠色、生態,目標是無公害。與傳統農業相比,它具有幾大特點。
1.突破了傳統農業和現代農業有明顯的局限性,實現了城鄉經濟社會一元化發展,科學合理地進行資源的優勢互補,有利于城鄉生產要素的合理流動和組合。
2.現代農業突破了傳統農業部門的分割、管理交叉、服務落后的局限性,實現了按照市場經濟體制和農村生產力發展要求,建立一個全方位的、上下貫通的管理和服務體系。
3.突破了傳統農業封閉低效、自給自足的局限性,發揮資源優勢和區位優勢,實現了農產品優勢區域布局、農產品貿易國內外流通。
為創新抓好農業生產,發展現代農業,提出幾點建議。
(一)緊緊抓住國家加大農村基礎設施投資、增加各種專項補貼的有利時機,多渠道爭取資金,加大對農業的投入力度,加強農田、水利等農業基礎設施建設。
1.對農業的投入要適當傾斜,其增長幅度應當不低于財政收入的增長幅度,盡快形成規范化、制度化的財政投入機制。
2.要認真落實各項獎勵和補貼政策。繼續堅持多予、少取、放活的方針。特別是要加大對農業生產大戶的扶持和獎勵力度,充分發揮其示范帶動作用。繼續落實農機具等補貼政策,加大種糧大戶獎勵和補貼政策提高農民積極性和生產效率。
3.鼓勵家庭農場主和專業合作社投資現代農業。對家庭農場主和專業合作社投資現代農業的項目要優先支持,在稅收等政策方面給予更多的優惠和政策補貼。
(二)不斷加快農業合作組織建設步伐,加強農業科技服務體系建設。
1.要加快農業合作組織建設步伐,大力發展各種協會、專業合作社等農民合作經濟組織,由協會、專業合作社來帶動農戶。
2.要建立新型農業科技推廣體系,鼓勵科技創新,大力推廣優良品種和先進實用技術。
3.是要加強農業生產基地建設,擴大優勢產品和特色產品的生產,推動農業結構調整,提高農業生產的規模效益。
4.是要培育壯大龍頭企業,積極推進農產品精深加工工業的發展。要充分利用已有資源優勢,做大做強農業龍頭企業;要延伸農業產業鏈條,積極推生態、綠色環保農產品的精深加工,提高農業產品的加工附加值和綜合效益。
(三)加大農村市場體系建設,搞活農產品流通,不斷提高農產品的市場占有率。
要積極在周邊城市建立銷售網點,建立電子商務平臺,加大特殊農產品的宣傳。提高地方農產品的競爭地位,全面搞活農產品流通。
(四)不斷加強培訓力度,把越來越多的農民培訓成為與現代農業相適應的新型農民。
1.在培訓內容上,突出抓好科學種養、設施農業和標準化生產等農業科技培訓和各種專業技能培訓。
2.在培訓方式上,積極整合各類資源,建立以職業學校、勞務培訓中心為骨干,以鄉鎮農技站為基礎,以農村遠程教育為補充的多層次、多形式、優勢互補的農民教育培訓網絡,采取職業教育、專業培訓、技術講座、實地示范現場培訓等方式進行培訓。
3.在培訓機制上,積極建立各種農業專業經濟協會,以協會為單位把分散的農戶組織起來進行培訓引導,實行信息共享,技術共享,利益共享,切實提高農業的組織化和專業化程度。
(五)在發展現代農業的基礎上推進新農村建設,打造農村居住環境。
1.在現代農業示范園區建設的基礎上不斷做大做強,引進業主,創新思維,帶動群眾,改良品種,重點在生態、綠色、無公害農產品上下功夫,實現農業產值的做強做大化。
2.加快新農村聚集點建設,不斷改善群眾居住環境,促進鄉村旅游。
3.大力發展休閑觀光農業。
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