伴隨人口老齡化、亞健康、生態環境等問題備受重視，社會康養需求和市場消費急速膨脹，加上國家層面全力推進“健康中國”戰略和“美好生活”建設，康養成為一個熱門研究話題。康養涵蓋了健康檢測、康復醫療、保健品、家政看護、養老度假、旅游休閑等康養產品和服務等方面，從而延伸到醫療、保健、旅游、體育、文創、金融、科技等諸多產業領域，最終形成一個具有持續性和穩定性的大健康產業。康養產業覆蓋面廣，產業鏈長，涵蓋養老、養生、醫療、社保、文化、體育、旅游以及信息等諸多業態，滲透到食品、醫藥、教育、旅游以及醫療設備制造等領域，關聯城市建設、生態環境、民風民俗、科技信息、文化教育以及社會安全等部門。康養產業是一種多元化的產業，針對不同年齡層次、不同經濟狀況和不同健康狀況，可有旅游養老、養生養老、居家養老等形式。依據群體劃分，可以分為中老年康養、婦孕嬰幼康養和青少年康養三個階段層次。由于業界始終將健康和養老視為康養產業的主要組成，且現階段中國社會加速步入老齡化，因此中老年康養長久以來都集中或等同于養老產業。就現階段該群體實際需求來看，中老年康養不僅包含養老產業，還包含醫療旅游、慢病管理、健康檢測、營養膳食、老年文化等相關及周邊產業。婦孕嬰幼康養是康養產業中新的分支，隨著社會和家庭對婦孕嬰幼群體重視度的不斷提升以及該群體消費轉向多元化，婦孕嬰幼的健康需求不再局限于醫療保健，更多母嬰健康產品服務持續涌現，如產前檢測、產后恢復、胎兒早教、小兒推拿、婦幼膳食、益智玩具等其他圍繞婦孕嬰幼群體的康養產品。是指為滿足青少年群體康養需要的產業集合。因此，針對這一群體的康養供給更多是圍繞教育、體育、旅游、美容、養生以及心理咨詢等方面展開，如健身賽事、康復醫療、中醫藥療養、亞健康防治、美體美容、心理診療等相關產品與服務。根據《中國健康養生大數據報告》指出，不同年齡層次對康養的需求各有其特點。28歲以下人群關注運動養生：自行車、攀巖、跑步等；親近自然：森林、田園、陽光、水等；個人成長：研學、飽覽名山大川、體驗風土民情等。29歲至44歲人群關注休閑養生：美容足療、品茶、觀鳥釣魚、休閑消遣等；戶外親子：體驗生活、兒童戶外拓展、家庭聚會等；自駕游：野營、野炊、房車露營、燒烤等。45歲至59歲人群關注養性養生：禪修、靈修、國學、太極、靜修等；調養養生：溫泉療養、中醫養生、膳食養生等；治未病：調理亞健康、保健品理療等。60歲以上人群關注醫療養生：健康檢查、康復訓練、藥物療法等；護理照料：家庭醫生、護士護理、生活照料等；養老：養老社區、健康管理中心、康療中心等。鄉村康養產業依托鄉村的特色資源，以健康產業為核心理念和驅動，集鄉村生活、健康、旅游、養老養生、教育等多種功能于一體，結合健康療養、醫療美容、生態旅游、文化休閑、體育運動、素質教育等多種業態融合發展的鄉村經濟及產業模式。鄉村康養產業立足于鄉村資源，以鄉村文化為基礎，以發展和壯大鄉村經濟為理念，旨在全面推動鄉村建設和經濟發展，實現鄉村共同致富和鄉村振興的目標。因此，發展鄉村康養產業正是順應中國社會結構新變化、人口老齡化、滿足“健康老齡化”剛性需求的長久之計。隨著我國人口深度養老化，基數大、增長快、結構分化，以及2020年50后嬰兒潮群體步入養老剛需，未來五年（2020-2024）年均復合增長率約為12.55%。《“健康中國2030”規劃綱要》中明確指出，2020年我國大健康產業規模達到8萬億，2030年達到16萬億；未來在我國經濟結構向服務業轉型過程中，大健康產業將成為我國國民經濟支柱型產業。2020年新冠肺炎疫情的爆發與防控，既是一堂深刻的全民健康教育課，也讓人們看到大健康產業未來巨大的發展前景。大健康產業是一片極具潛力的市場藍海，也必將是新一代獨角獸企業的誕生土壤。每一個新興產業的茁壯成長，都需要用心澆灌和培育。2015年，黨的十八屆五中全會通過“十三五規劃建議”，提出健康中國建設新目標，醞釀多年的“健康中國”戰略正式上升為國家戰略，以人的全生命周期健康服務為中心的大健康產業成為國家政策支持的重點，一系列支持政策出臺，聚焦全面健康服務。2016年，衛計委全面啟動《健康中國建設規劃(2016-2020)》編制。2016年10月，中共中央、國務院頒布《“健康中國2030”規劃綱要》，從普及健康生活、優化健康服務等五大任務出發對未來15年的健康工作進行了部署。這是國內首個且最高規格的健康產業規劃，也意味著“健康中國”戰略的正式落地和實施。2017年《國民營養計劃》(2017-2030)印發，我國首次提出將“營養”融入到所有的健康政策中。自2015年以來，國家連續下發幾十項政策，從各方面給予詳細規劃和意見，并提供財稅、資金、人力等各項扶持政策。尤其是《“健康中國2030”規劃綱要》的發布，表明“健康中國”正式上升為國家戰略，成為繼互聯網之后中國經濟的新引擎。一直以來，城市在各項資源擁有鄉村無法比擬的優勢，康養產業的發展同樣也是核心區域，但隨著城市人口的過度擁擠，城市環境的惡化，交通擁堵，空氣質量差，生活節奏太快，人們工作壓力大，健康食品難保證，生活環境等等因素，鄉村康養逐漸成為新的產業發展方向。根據《2020年中國鄉村康養行業數據發展研究報告》，2019年，鄉村康養行業市場規模達到2400億元。2011-2019年市場增長速度保持在10%以上，2019年全國鄉村康養市場企業均衡發展，龍頭企業及小規模納稅人對未來行業轉型及投資持積極態度，預計行業在今后一段時間還會保持良好增長態勢。相對于城市，鄉村在環境、生態、空氣、山、水、林、湖等資源上具有獨特的、不可比擬的優勢，這也是鄉村康養產業必將獲得大發展的重要資源基礎。因此，立足于資源來發展鄉村康養，能夠通過環境的營造，構建和諧的自然景觀與人文景觀，給人以美的享受，使人心靈上受到美的熏陶，產生與自然融為一體的感覺，進而沉淀浮躁與喧囂，釋放郁悶與壓抑，調節機體的免疫系統，起到養生、保健、治療的作用。康養產業在農村的發展，為農村產業的發展找到了新的突破、創造了新的契機。康養產業以其對產品、環境和服務的要求，具有引領農村一二三產業融合發展的先天條件和提升空間。鄉村康養集約了當地的一二三產業資源，將農業生產與康養產業生產、加工、制造、流通、服務等產業環節的資源充分整合、融合和發展，形成了緊密的產業鏈。鄉村康養不是追求大而全，而是精、準以及規模適中，過大和過小都不適合鄉村康養產業的健康發展。規模過大，必將會造成巨大的生態、資源、環境、人力等方方面面的超負荷運轉，從而影響到鄉村綜合發展；規模過小，則很難形成產業效益和市場競爭力，同樣也會造成鄉村資源的浪費，對鄉村綜合發展起不到積極的作用。鄉村傳統都是以第一產業為主，從經濟學看，以土地作為主要生產資料的農耕，經濟產出很低，要實現鄉村振興，共同富裕是比較難的，而村康養至少提升鄉村經濟3-5倍。可以預見的是，隨著鄉村康養產業的發展，未來可產生幾百億的產業增加值，康養產業將會成為鄉村振興戰略重要的產業之一。在鄉村振興和大健康戰略背景下，康養產業在鄉村的布局和發展將會極大推動鄉村傳統產業的發展，成為鄉村戰略實施的“加速器”。康養產業可以與當地一二三產業實現融合發展，實現產業融合，提高附加值。如康養產業可以和當地的旅游業相結合，演變成為康養旅游業；康養產業可以和農業融合發展休閑農業、體驗農業、農產品康養品牌化；康養產業可以和加工制造業融合發展康養制造業及康養工業旅游。鄉村康養產業打破了傳統產業的技術邊界、業務邊界、市場邊界、運作邊界，引領農村一二三產業融合發展需要構建了市場信息平臺、科技平臺、人力資源平臺等多種產業發展平臺，整合鄉村多個利益主體之間的利益鏈接關系，匯聚社會、政府、企業等多方力量共同推動康養產業的發展和農村一二三產業的高度融合發展。鄉村康養產業覆蓋面廣、產業鏈長，涵蓋多個與人類健康緊密相關的生產和服務領域，具有拉動GDP, 提高健康水平，改善民生等重要功能。康養產業具有改造當地的傳統產業的能力，為當地傳統產業的發展提供新鮮血液，增強當地的自我造血能力，推動這些產業轉型升級。鄉村康產業的發展為鄉村提供了廣闊的創業孵化平臺。借助鄉村康養產業的發展，實現資金、技術、資源、市場、人才等匯聚，為當地農民、返鄉農民工、大中專畢業生、退役軍人、科技人員、留學歸國人員、企業主等提供良好的創業條件和氛圍。鄉村康養產業的發展為創業項目提供政策咨詢、投融資、人才培訓、農技服務、產品銷售等專業孵化服務，帶動創業要素向鄉村集聚，大幅降底鄉村創業的成本和風險，提高產業及產品的競爭力。在中國的文化基因中，將“養生”與“養心”融為一體，以“養心”為本，是中國康養產業發展的文化前提。依托鄉村的文化底蘊，可從國學文化、中醫藥文化、藥膳、長壽、武術、太極、飲食、民俗風情等方面挖掘康養文化因子，對鄉村文化進行深入挖掘、提煉、整合，同時結合鄉村發展需要和市場需求，打造文化康養產業模式。如依托長壽文化，深入挖掘鄉村飲食文化、健身文化、休閑文化、健康文化、種植文化、鄉野文化等文化要素，利用長壽文化推動長壽經濟的形成，并逐漸形成以長壽文化為核心的文化康養產業模式。像泰國美體養生、印度瑜伽養生、法國莊園養生、美國養老養生、瑞士阿爾卑斯高山養生等已經形成了濃郁的當地文化特色，當地產業競爭力和規模因此而形成。依托和利用鄉村突出的資源，如依托地理標志藥材種植基地的優勢，打造藥材康養產業模式；依托良好的生態資源環境，打造生態康養產業模式；依托獨特的溫泉資源，打造溫泉康養產業模式；依托豐富的森林資源，打造森林康養產業模式，此外，還有依托海洋資源、湖泊資源、高山資源、海島資源、峽谷資源。田園資源等優勢，打造海洋康養、湖泊康養、高山康養、海島康養、峽谷康養、田園康養等康養產業模式。【資源特色】加勒比海陽光、漸變海洋、優質白玉沙灘、瑪雅文明。【打造要點】集氣候養生、水療養生、食療、森林養生、運動養生等于一體的海濱康養體驗項目+23公里度假酒店中心區提供舒適齊全的休閑度假配套。依托鄉村原有的產業基礎，通過聯上融下，打通整個康養產業鏈。康養上游產業鏈主要包括生產與制造，涵蓋醫藥種植、醫藥研發、生物、醫藥、營養、保健、食品等行業；中游產業鏈主要包括康養服務、消費和物流，涵蓋健康、養老、醫療、旅游、體育、農業等行業；下游產業鏈主要包括配套服務及從事衍生體驗，涵蓋文化、藝術、科技、創意等行業。如依托中醫藥產業園產業優勢，采取“中醫養生+旅游”形式，打造融中醫藥文化、康復理療、養生保健體驗于一體的健康旅游基地。依托鄉村所具有的產業及資源基礎，發展或打造功能型康養模式，如養老康養/康復型、運動康養型、居住康養型、休閑度假康養型等。依托山地、峽谷、水體等地形地貌及資源，融入傳統、時尚、文化、高端、大眾、極限等多元化運動康體項目，發展山地運動、水上運動、戶外拓展、戶外露營、戶外體育運動、定向運動、養生運動、極限運動、傳統體育運動、徒步旅行、探險等戶外康體養生產品，推動體育、旅游、度假、健身、賽事等業態的深度融合發展。以醫護療養，康復休養為核心理念，依托適宜的氣候資源、醫藥資源、現代中西醫療技術資源等，將優質的醫療康復咨詢服務與旅游度假結合，提供中西醫療、心理咨詢、康復護理、醫藥醫療科技、醫療設備、復健器材、居家護理設備等康養服務。以原生態的生態環境為基礎，以健康養生為理念，以度假地產開發為主導而形成的一種健康養生居住、健康養生、休閑旅游為核心功能的康養模式。【功能定位】集度假游樂、戶外運動于一體的綜合性運動旅游度假目的地。【發展概況】1862年，因在沙特瓦河邊淘到金子而興起淘金熱，小鎮人口一度達到1萬。1947年，開設第一家滑雪場后，每年都有盛大的冰雪節，以各類雪上運動聞名。至今，成為國際運動天堂，常年運動運營220種，運動空間覆蓋海陸空三界。【客源結構】以探險、戶外運動等體育活動市場為主，年接待游客近200萬人次。依托天賦峽灣資源以運動產業為核心驅動鄉村旅游以及度假產業發展【運動型景點】分布區域皇后鎮中心區、高山區、湖泊區項目構成高爾夫、冰上運動場、滑雪、蹦極、急速彈跳、噴射快艇、私人游艇、漂流、徒步、自行車、跳傘、四驅車越野等【度假酒店群】分布區域 集中分布在皇后鎮中心（97家）和瓦卡蒂普湖北側濱水區域；項目構成索菲特酒店、布蘭凱特灣 精品度假屋、貝斯酒店、尖塔酒店、埃查特私密酒店、湖畔公寓等。在區域內并無明顯特色資源，而是通過產業引入、產業轉移、產業復制等形式，植入鄉村康養相關特色產業功能，以健康養生養老為產業主題，以醫療服務、康復護理和養老養生為核心業態，植入大健康產業、養生養老產業、體育運動產業等開發和發展慢病療養、美容保健、運動健身、休閑娛樂、養生養老度假等多動能綜合型康養產業。如引入以生物科技、醫藥研發、創投孵化、教育科研和醫療服務為主，依托現有產業及人才基礎，打造具備科技價值含量特色的康養項目。【基本簡介】世界上第一個最全面的醫療保健自由區，建于2002年，位于迪拜河左岸迪拜市中心區域，距迪拜機場4公里。項目投資18億美元，包括醫療區和健康護理社區，醫療區占地38萬平方米，度假療養社區占地176萬平方米。【運營情況】2016年迪拜接待醫療游客約32.7萬人次，同比增長9.5%，醫療旅游市場總產值達3.8億美元。【模式特點】以強大財力和優越投資環境為支撐，植入頂級醫療服務機構和醫療教育，醫療與度假融合發展。【特色項目】（1）頂級醫療團隊。健康城由兩家大規模醫院，超過90家門診和診斷實驗室，1700余名醫療資格專業人才以及眾多特色醫療保健和商業零售服務商構成。（2）特色替代性醫療服務。集順勢療法、印度草醫學、中醫、尤那尼醫學、骨科、治療性按摩、自然療法、引導意象、泰志、普拉提、捏脊和瑜伽CAM的治療方法等12個中西方醫學治療方法的替代性醫療服務。（3）持續護理養生度假服務。療養度假社區包括美容中心、運動康復中心、健康護理社區醫院、社區門診診所、疾病預防及療養中心等，配套城市溫泉別墅、養療住宅，開展各種文娛活動。對鄉村及區域內的資源進行全面的收集、整理、分類、分析和提煉，通過對資源的梳理，結合區域資源優勢，以及鄉村振興戰略，提出發展方向。資源內容包括鄉村及區域內的自然資源、人文資源、經濟發展、產業發展、政策資源、社會發展等方面。在對鄉村資源進行深入研判的基礎上，進行鄉村康養產業的頂層設計，明確開發主題、發展理念和產業定位，編制產業發展規劃，包括設計核心產業鏈、產業規劃、空間規劃、產業項目布局、投融資規劃、市場盈利模式規劃及運營模式規劃。康養產業是具有投入大、回報周期長、產業鏈條長等特點的復合型產業，通過資源整合可以拓寬新思路，系統調配鄉村康養所需的產業、資金、規劃、建設、運營、推廣等市場化資源，解決鄉村康養盈利、項目招商、建設投融資、市場運營等系列問題，打通鄉村康養產業“全脈絡”促進實現全方位、全周期的新時代鄉村康養景象，助力國民經濟持續健康發展以及鄉村振興戰略目標的實現。鄉村康養產業資源整合涉及到社會資源、資本資源、企業資源、服務資源、技術資源等五個方面，其中社會資源包括生態資源、自然資源、人文資源、環境資源等；資本資源包括融資渠道、資金專項政策等；企業資產包括上下游各個環節的企業資源；服務資源包括康養服務、醫療服務、人才培養機構等；技術資源重點圍繞智能化康養相關的資源。鄉村康養產業發展的核心是資金，除了企業自有的投資之外，如何通過資本資源的整合，打造康養產業完整金融生態系統，拓寬資金總量，滿足康養產業發展需求，為康養產業發展提供有效金融供給。如大力推動養老專項債務融資工具、養老產業投資引導基金、養老信托計劃、養老設施租賃等服務平臺建設，提供康養產業的融資能力；利用金融資源向醫養結合領域傾斜的政策優勢，開發助推養老、康復、醫療、護理等服務有機結合的老年護理保險產品；借助養老服務業財政性資金投入，引入中小企業發展專項資金為康養產業發展提供資金支持；積極運用政府和社會資本合作（PPP）模式發展生態康養產業。通過產業導入，整合上下游產業，加快一二三產業融合，帶動傳統產業轉型升級。鄉村康養產業導入包括核心IP（超級IP項目）、支撐IP（良性現金流項目）、聯動IP（消費升級項目）三大產業項目導入，打造以鄉村康養產業為引擎的產業集群。首先，提高現有產業的市場高度和發展潛力，促進鄉村康養產業的品牌效應，將鄉村現有產業統一向康養產業靠攏轉型；其次，基于產業聯動融合觀，與新型業態聯動融合發展，構建一系列“康養+”模式，推進和完善康養文旅產業鏈與產業集群；最后，充分挖掘過渡地帶資源的康養價值，將鄉村打造成為一個產品豐富、產業完善、服務健全、營銷多維的“鄉村康養文旅共同體”，實現鄉村康養文旅全域發展。發展鄉村康養產業，離不開各項政策的支持，充分利用各項政策的普惠政策，如土地、稅收、信貸、財政等配套政策的支持，可以更好地幫助實施鄉村康養發展規劃。加大生態康養用地支持，將醫養結合用地納入土地利用總體規劃和城鄉規劃。各地在銜接好當地土地利用總體規劃基礎上，按照有關法規，擴大用地供給，有效落實生態康養重點項目新增建設用地。在符合林地保護利用規劃以及國家和省關于公益林管理的相關規定的前提下，對投資建設公益林成片面積達到500畝以上的，可利用不超過3%、最多不超過50畝的土地，開展森林康養，依法支持用于生態康養涉及的必要道路、康養步道、停車場、康養健康指導中心、接待中心等配套設施建設。對林業設施用地實行與農業設施一樣的政策。優先保障各類養老服務設施建設用地需求，合理控制地價，降低建設成本。在符合規劃的前提下，允許利用和改造現有空閑的廠房、學校、社區用房等興辦非營利性養老服務機構。中國政企投資基金是國務院設立唯一一個國家級的引導基金，由財政部牽頭發起。投資領域包括交通運輸、市政工程、生態建設、文化旅游、環境保護，設計項目總投資8000億。2018年，財政部發布《關于加強中國政企合作投資基金管理的通知》，要求中國PPP基金積極探索與民營資本合作的模式、路徑，對民營企業參與的政府和社會資本合作（PPP）項目要給予傾斜。要加大對健康、文化、科技、養老、教育、體育、旅游等公共服務行業投入。2017年，發改委與國開行簽署《關于支持戰略性新興產業發展的戰略合作協議》。按照協議，“十三五”期間，國家開發銀行將安排不低于1.5萬億元融資總量，重點支持實施《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》21項重大工程和創新平臺建設，并通過投貸聯動等創新模式，加大對創新型中小企業支持力度。國家發展改革委將加強統籌協調，積極推動銀企對接，確保相關金融支持舉措落到實處。2018年9月，發改委、財政部與亞洲開發銀行共同簽署《鄉村振興的諒解備忘錄》，三方達成一致，預計2018-2022年，亞行將會同其他發展伙伴籌集總額達60億美元的一攬子支持，用于支持中方實施鄉村振興戰略。中方將充分利用亞洲開發銀行的資金和智力支持，推進中國城鄉融合發展等鄉村振興重點領域的發展。《普惠養老城企聯動專項行動實施方案（2019年修訂版）》的通知（發改社會〔2019〕1422號），發布了普惠養老城企聯動專項行動實施方案，包括普惠養老城企聯動專項行動地方政府支持政策清單、普惠養老城企聯動專項行動企業責任清單、普惠養老城企聯動專項行動項目和資金管理辦法（試行）等，構成了普惠養老城企聯動專項行動的政策體系，目前，第一批普惠養老城企聯動的參與城市和參與企業都已經行動，企業也拿到了政府的補貼，這對養老服務市場化發展有著非常積極的意見，這也是國家層面系統支持和推動養老服務市場化發展的系列政策。從目前政策執行的情況來看，2020年，普惠養老城企聯動專項行動，仍然將是康養產業發展的重要政策。人才是發展的基礎，目前，人才已經成為制約我國康養產業發展的重要因素，為了更好地發展康養產業，需要引進很多不同的人才，滿足鄉村康養產業的發展需要。1、結合鄉村康養產業發展需要，有針對性、目的性地引進一批專業人才，打造一支高水準鄉村康養發展團隊。2、出臺留住人才的相關優越政策和獎勵措施，鼓勵人才回鄉就業、創業，留住優秀人才，共同發展鄉村康養產業。3、推動鄉村康養產業優秀人才培養計劃，著力選撥和培養本地優秀人才。
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